根據(jù)《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金管理 辦法》（簡稱“《管理辦法》”），制定本《申報指南》，并對 2020 年有關(guān)申報事項說明如下：

一、支持范圍

       上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金（簡稱“文 創(chuàng)資金”）服務(wù)打響上?！八拇笃放啤?，支持國際文化大都市建設(shè)及“設(shè)計之都”、“時尚之都”、“品牌之都”發(fā)展，聚焦 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大、關(guān)鍵和基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，支持范圍為《上海 市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類目錄（2018）》中列明的媒體業(yè)、藝術(shù) 業(yè)、工業(yè)設(shè)計業(yè)、建筑設(shè)計業(yè)、時尚創(chuàng)意業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、廣告及會展 服務(wù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)、文化裝備制造業(yè)、文化創(chuàng)意投資運(yùn)營、文化創(chuàng)意用品生產(chǎn)等所有行業(yè)。為全面貫徹落實《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，支持影視、演藝、動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計、出版、藝術(shù)品交易、文化裝備等八大重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

     
       （一）在建扶持類項目

       在建扶持類項目重點支持兼具社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、具有良好發(fā)展前景、行業(yè)引領(lǐng)、導(dǎo)向意義、自主創(chuàng)新能力的文 化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。

       1．支持以要素市場為核心的平臺建設(shè)類項目。支持為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、眾創(chuàng)服務(wù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用。

       2．支持以新技術(shù)應(yīng)用為手段，文化創(chuàng)意與相關(guān)行業(yè)跨 界融合的各類項目。支持提升文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)，融合新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)造力、創(chuàng)新力的項目。支持文化創(chuàng)意企業(yè)加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)在原 創(chuàng)內(nèi)容生產(chǎn)、設(shè)計能力提升和商業(yè)模式創(chuàng)新上的投入。

       3．支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成果展示、推介和交流合作。支持文化創(chuàng)意企業(yè)開拓海外市場，擴(kuò)大國際影響力。支持利 用中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)機(jī)遇創(chuàng)新實踐 的相關(guān)項目。

       4．支持文化創(chuàng)意人才隊伍建設(shè)。以人的創(chuàng)造力為核心，支持大師工作室建設(shè)，支持社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展文化創(chuàng)意類培訓(xùn)，支持文教結(jié)合，加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺的專業(yè)性實踐型人才和管理類復(fù)合型人才。

       5．支持研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、引領(lǐng)新型消費(fèi)的文創(chuàng)產(chǎn)品。支持利用文化創(chuàng)意改善優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的各類項目。支持中小微文化創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)新并有效擴(kuò)大文化消費(fèi)產(chǎn)品供給。

       6. 經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）確定需要重點支持的其他項目。

在建扶持類項目應(yīng)為在建項目，起始不早于 2019 年 1月 1 日，并能于 2021 年 12 月 31 日前提交項目驗收申請及相關(guān)材料。

       （二）成果資助類項目 

       在對文創(chuàng)相關(guān)行業(yè)及重點領(lǐng)域進(jìn)行在建項目扶持的同 時，對演藝、動漫電競、網(wǎng)絡(luò)視聽、藝術(shù)品、文化消費(fèi)、新聞出版、設(shè)計創(chuàng)新、市級文創(chuàng)園區(qū)和文創(chuàng)金融服務(wù)等進(jìn)行成 果資助。

       1. 演藝。支持社會主體運(yùn)營演藝新空間、支持民營院 團(tuán)發(fā)展、支持劇場舉辦惠民公益演出、支持多業(yè)態(tài)融合發(fā)展等。

       2. 動漫電競。扶持本地優(yōu)秀動漫電競企業(yè)及原創(chuàng)產(chǎn)品， 推進(jìn)動漫、電競產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       3. 網(wǎng)絡(luò)視聽。扶持本市網(wǎng)絡(luò)視聽精品內(nèi)容創(chuàng)作，支持業(yè)務(wù)形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，支持網(wǎng)絡(luò)視聽重大活動在本市舉辦。

       4. 藝術(shù)品。支持本地藝術(shù)博覽會、畫廊、藝術(shù)品拍賣 行發(fā)展，鼓勵搭建面向本市的藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺及創(chuàng)新項目開發(fā)。 

       5. 文化消費(fèi)。重點支持文化產(chǎn)品首發(fā)項目、夜間文化 消費(fèi)項目、文化消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式項目、消費(fèi)類文化知識產(chǎn)權(quán)培育項目。

       6.新聞出版。支持主題和優(yōu)秀原創(chuàng)圖書出版、上海學(xué)術(shù)·專業(yè)出版中心建設(shè)、期刊出版轉(zhuǎn)型，支持發(fā)行渠道和實體書店建設(shè)，支持印刷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字出版融合創(chuàng)新，支持網(wǎng)絡(luò)出版，支持版權(quán)產(chǎn)業(yè)與國際傳播。

       7. 設(shè)計創(chuàng)新。鼓勵在滬企事業(yè)單位提升設(shè)計創(chuàng)新能力，開展設(shè)計創(chuàng)新項目，以設(shè)計引領(lǐng)和賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾美好生活。

       8. 文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間。支持市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和示范空間等載體主動應(yīng)對新冠肺炎疫情，建設(shè)公共服務(wù)平臺，提供專業(yè)化服務(wù)，舉辦高端展覽展示及行業(yè)交流等活動。

       9. 文創(chuàng)金融服務(wù)。鼓勵文創(chuàng)企業(yè)采用市場化方式進(jìn)行債權(quán)融資，鼓勵文創(chuàng)企業(yè)通過本市擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行擔(dān)保融資。成果資助類項目一般應(yīng)于2019 年12月31日前完成，具體時間要求詳見附件 2。

       （三）產(chǎn)業(yè)研究類項目

       文創(chuàng)資金支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)報告 編制、發(fā)展規(guī)劃制定等。根據(jù)國家和本市相關(guān)指導(dǎo)文件精神及“十四五”規(guī)劃工作推進(jìn)需要，現(xiàn)提出 2020年度重點產(chǎn)業(yè)研究類項目目錄：

       1.2019 年上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 

       2.上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究

       3.上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系研究

       4.關(guān)于加強(qiáng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究

       5.上海市創(chuàng)意與設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展十四五規(guī)劃研究

       6.“上海設(shè)計”品牌認(rèn)證融入長三角一體化戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)研究

       7.上海市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與多元生態(tài)構(gòu)建的大數(shù)據(jù)解決方案

       產(chǎn)業(yè)研究類項目應(yīng)在 2020 年 10 月 31 日前提交研究成果

       同一申報單位可就不同項目分別進(jìn)行以上三種類別的申報

二、支持方式

       文創(chuàng)資金采取無償資助、貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼等方式安排使用。根據(jù)項目的功能定位、服務(wù)方式和資金投入總量 等來確定扶持資金資助額度。

       （一）在建扶持類項目

       采取無償資助方式。單個項目市級資金扶持金額不超過300萬元，市區(qū)兩級合計扶持比例不超過總投資的 50%。對于國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵性、全局性影響的重大項目，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定，可適當(dāng)提高資助額度和比例。

       （二）成果資助類項目 

       采取無償資助方式的，根據(jù)項目的功能定位、服務(wù)方式 和資金投入總量來確定專項資金資助額度

       采取貸款貼息方式的，對于獲得信貸資金的文創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)項目貸款金額，評審?fù)ㄟ^后，給予單個項目市級貼息總額不超過以人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率為標(biāo)準(zhǔn)的利息總額的 50%，且每家單位年度最高不超過50 萬元扶持。

       采取擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼方式的，對于獲得擔(dān)保且擔(dān)保綜合費(fèi)率 不低于 2%的文創(chuàng)企業(yè)，評審?fù)ㄟ^后給予單筆擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼不超 過擔(dān)保金額的 1%且單筆金額最高不超過 20 萬元扶持。

       （三）產(chǎn)業(yè)研究類項目

       采取無償資助方式。 

       （四）支持事項

       1. 優(yōu)先支持事項。對在新冠肺炎疫情期間積極履行社 會責(zé)任、加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新、提升服務(wù)能級的文創(chuàng)企業(yè)；對于國 家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目；對本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵 性、全局性影響的重大項目；區(qū)級資金1:1 配套項目；已獲 得風(fēng)險投資、投貸聯(lián)動等各種社會資本投入的項目，同等條 件下予以優(yōu)先支持。

       2.不予支持事項。申報單位承擔(dān)的文創(chuàng)資金扶持項目 尚未進(jìn)行驗收或驗收未通過的，或按《管理辦法》第二十三 條（違規(guī)責(zé)任）被取消申報資格的，或三年內(nèi)有重大違法違 規(guī)記錄的，不予支持。同一項目已獲得市級其他專項資金支 持的，不再重復(fù)支持。

       3.電影產(chǎn)業(yè)事項。涉及電影的選題孵化、劇本創(chuàng)作、重點拍攝、佳作獎勵、后期制作、技術(shù)改造、發(fā)行放映、人才培育等方向，已納入《促進(jìn)上海電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金》 進(jìn)行支持，不在本資金申報范圍內(nèi)。

三、申報條件與申報材料

       （一）在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目

       在建扶持類項目申報單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（在建扶持類項目）》等材料，產(chǎn)業(yè)研究類項目申報單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（產(chǎn)業(yè)研究類項目）》等材料，具體申報條件及申報材料相關(guān)要求詳見附件 1：《在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目申報細(xì)則》。

       （二）成果資助類項目 

       成果資助類項目申報單位應(yīng)提交《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（成果資助類項目）》等材料， 具體申報條件及申報材料相關(guān)要求詳見附件 2：《成果資助類項目申報細(xì)則》。

       （三）申報材料統(tǒng)一格式要求

       1. 所有材料必須進(jìn)行網(wǎng)上申報，網(wǎng)上申報提交的附件 需為 PDF 格式，圖文清晰可辨，單個文件不超過 5M，可提交 多個文件。

       2. 在建扶持類和產(chǎn)業(yè)研究類項目無需提交書面材料。

       3. 成果資助類項目需提交書面材料兩份，在封面蓋申報單位公章、在申請單位意見欄蓋公章并由法定代表人簽名、需加蓋騎縫章。采用 A4 紙雙面打印，以普通紙質(zhì)材料作為封面，于左側(cè)膠裝成冊（書面材料不退還）。書面材料內(nèi)容需與網(wǎng)上申報材料內(nèi)容一致，包含全部附件。

四、工作流程

       （一）網(wǎng)上申報 

       1.  登錄市文創(chuàng)資金申報系統(tǒng)（http://wczj.shccio.com/）， 進(jìn)行在線填報、提交相關(guān)電子材料，并保存下載相應(yīng)申請表（請確認(rèn)系統(tǒng)生成的申請表 PDF 文件有水印并妥善保存）。

       2.  項目申報時間：2020 年 3 月 5 日—2020 年 4 月 3 日（4 月 3日 16:30 系統(tǒng)關(guān)閉）。 

       （二）成果資助類項目提交書面材料

       1. 完成網(wǎng)上申報后，需在系統(tǒng)中打印《上海市促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持資金申請表（成果資助類項目）》, 確認(rèn)材料有水印后簽字蓋章，并與所需附件材料一起報送。

       2. 書面材料受理時間與地址 

       （1）演藝、動漫電競、網(wǎng)絡(luò)視聽、藝術(shù)品，以及文化 消費(fèi)項目:2020 年 4 月 7 日-  4 月 10 日上午 9:00-11:30、下午13:00-16:00；靜安區(qū)巨鹿路 709 號。 

       （2）新聞出版、設(shè)計創(chuàng)新、文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空 間，以及文創(chuàng)金融服務(wù)項目：2020 年 4 月 7 日- 4 月 10 日上午 9:00-11:30、下午13:00-16:00；靜安區(qū)常德路 800 號 14 號樓。 

       3. 書面材料須現(xiàn)場遞交，過期不予受理，不接受快遞、 郵寄等方式。

       （三）評審流程 

       1. 在建扶持類項目評審流程。由區(qū)文創(chuàng)辦會同相關(guān)行 業(yè)主管部門對本區(qū)域內(nèi)申報項目進(jìn)行區(qū)級評審，確定對項目 的配套比例后，由市文創(chuàng)辦會同行業(yè)主管部門及相關(guān)部門， 組織專家對通過區(qū)級評審的項目進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)市文 創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公布。

       2. 成果資助類項目評審流程。由市文創(chuàng)辦會同行業(yè)主 管部門及相關(guān)部門，組織專家對項目進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng) 市文創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公布。

       3. 產(chǎn)業(yè)研究類項目評審流程。由市文創(chuàng)辦組織相關(guān)專 家對申報的產(chǎn)業(yè)研究類項目方案進(jìn)行評審，評審結(jié)果經(jīng)市文 創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后向社會公布。

       （四）撥付流程

       1. 在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，分兩次撥付。首次撥付比例為擬扶持總額的 60%，剩余尾款在項目建設(shè)完成，并通過驗收后予以撥付。2019 年 1 月1 日后注冊成立，以及履約能力欠佳的單位，根據(jù)項目建設(shè)單位實際情況，在項目建設(shè)完成，并通過驗收后一次性予以撥付。

       2. 成果資助類項目扶持資金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，在支持標(biāo) 準(zhǔn)限額內(nèi)一次性予以撥付。

五、評估監(jiān)管

       項目單位應(yīng)嚴(yán)格按照《管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和項目申報內(nèi)容，對獲得的扶持資金?？顚Ｓ?，不得擅自變更資金用 途。確有特殊原因須變更資金用途或中止項目的，須報市文創(chuàng)辦審批。

       市文創(chuàng)辦將按照本市財政性資金績效管理的有關(guān)規(guī)定，會同市財政局、相關(guān)行業(yè)主管部門組織開展績效評價工作。 市文創(chuàng)辦與市財政局有權(quán)對扶持項目的實施情況和資 金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于違反文創(chuàng)資金使用規(guī)定或項 目績效不佳的項目，市文創(chuàng)辦與市財政局保留變更、中止、 收回扶持資金的權(quán)利，并依法追究相關(guān)部門、單位和人員的行政、法律責(zé)任。

六、咨詢方式

       1.在建扶持類、產(chǎn)業(yè)研究類項目：

       32509315-807，32509316-808

       2.成果資助類項目： 演藝：23118158 動漫電競：23118171，23118155 網(wǎng)絡(luò)視聽：23118231，23118229

       藝術(shù)品：23118166 

       文化消費(fèi):23118173 

       新聞出版：64370176 轉(zhuǎn) 8409（圖書出版）、6403（發(fā)行 渠道）、8401（印刷產(chǎn)業(yè)）、6666（網(wǎng)絡(luò)出版）、8305（版權(quán) 產(chǎn)業(yè)）、8309(國際傳播)，64339117（期刊出版）

       設(shè)計創(chuàng)新、文創(chuàng)園區(qū)、示范樓宇和空間，以及文創(chuàng)金融 服務(wù)：32509315-807，32509316-808

       咨詢時間：2020年3月5日—2020年 4月3日每周一 至周五上午 9:30-11:30，下午13:30-16:30（法定節(jié)假日除外） 

七、聲明 

       1.申報單位必須確保申報材料的真實、準(zhǔn)確和完整,實事求是,不得虛假申報。

       2.市文創(chuàng)辦從未授權(quán)任何機(jī)構(gòu)或個人代理專項資金申報事宜，請項目單位自主申報項目。市文創(chuàng)辦將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請。如有任何機(jī)構(gòu)或個人假借市文創(chuàng)辦或市文創(chuàng)辦工作人員名義向申報單位收取費(fèi)用，請知情者向市文創(chuàng)辦舉報。

       3.本“申報指南”由市文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。

 
      附件：1.《在建扶持類與產(chǎn)業(yè)研究類項目申報細(xì)則》

                2.《成果資助類項目申報細(xì)則》