上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助暫行辦法

　　為進(jìn)一步深入推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，本市設(shè)立上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)提供專項(xiàng)資助，特制定本資助辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照本市領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)，加強(qiáng)對領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)與使用，為領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。以項(xiàng)目為依托，形成由政府資助為導(dǎo)向，用人單位投入為主體，社會資金支持為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，構(gòu)建領(lǐng)軍人才資助服務(wù)工作體系，加快推進(jìn)領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　二、上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助對象

　　專項(xiàng)資金面向所有在滬企事業(yè)單位中納入上海領(lǐng)軍人才“國家隊(duì)”、“地方隊(duì)”和“后備隊(duì)”的領(lǐng)軍人才人選及其團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)資助領(lǐng)軍人才“地方隊(duì)”人選，以及“后備隊(duì)”中的優(yōu)秀拔尖人才。“國家隊(duì)”層次人才在團(tuán)隊(duì)建設(shè)、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面確有需要的，也可提出申請。

　　三、上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助原則

　　專項(xiàng)資金主要用于資助為上?！八膫€中心”建設(shè)和“兩個優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略所需要的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)。資助原則是：

　　(一)重點(diǎn)學(xué)科、領(lǐng)域、行業(yè)優(yōu)先資助;

　　(二)達(dá)到或攀登國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的項(xiàng)目優(yōu)先資助;

　　(三)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)優(yōu)先資助;

　　(四)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目優(yōu)先資助;

　　(五)分類分級資助。

　　四、上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金資助說明

　　(一)資助額度。按照基礎(chǔ)研究類(A類)、應(yīng)用開發(fā)類(B類)、社會科學(xué)和文化藝術(shù)類(C類)、經(jīng)營管理類(D類)等不同類別，分類對領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資助，并根據(jù)項(xiàng)目領(lǐng)先程度、團(tuán)隊(duì)人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目研發(fā)和人才培養(yǎng)前景等情況，給予不同額度的資助。資助額度為：

　　1、基礎(chǔ)研究類(A類)領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬元;

　　2、應(yīng)用開發(fā)類(B類)領(lǐng)軍人才資助額度10—30萬元;

　　3、社會科學(xué)和文化藝術(shù)類(C類)領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬元;

　　4、經(jīng)營管理類(D類)領(lǐng)軍人才資助額度5—15萬元。

　　對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目成效顯著、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、人才數(shù)量充足、梯次結(jié)構(gòu)合理的，由領(lǐng)軍人才領(lǐng)銜的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，可以高于上述各類上限，進(jìn)行特別資助。

　　(二)資金主要用途。資金主要用于領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的自身建設(shè)、國內(nèi)外交流合作與研修培訓(xùn)、文獻(xiàn)資料費(fèi)用、處理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)、學(xué)術(shù)休假、改善工作、生活和醫(yī)療保健條件、解決特殊困難等方面的經(jīng)費(fèi)。

　　(三)資金撥付方式。專項(xiàng)資金資助額度一次核定，根據(jù)培養(yǎng)周期、資金使用計(jì)劃和定期考核情況，按年度或一定周期撥付。預(yù)留20%作為終期考核獎勵資金。

　　(四)領(lǐng)軍人才所在單位、行業(yè)主管部門、區(qū)縣必須提供相應(yīng)的配套資金，匹配比例不低于1:1。

　　(五)按照專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和用途，領(lǐng)軍人才對資助經(jīng)費(fèi)擁有充分的自主支配權(quán)。

　　五、上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金申請和審批程序

　　專項(xiàng)資助申請時間不受限制。市人事局每年對資助申請組織2次評審。具體程序如下：

　　(一)個人申請。專項(xiàng)資金由領(lǐng)軍人才個人提出申請。符合申請條件的領(lǐng)軍人才，由個人提出申請，并明確所申請資金的申請額度、主要用途、具體計(jì)劃和使用時間。

　　(二)單位推薦。領(lǐng)軍人才所在單位根據(jù)申請人科研水平、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和申請項(xiàng)目等情況，對申請資金的必要性予以確認(rèn)，并根據(jù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)計(jì)劃，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”原則，對所提申請進(jìn)行審核，同時明確配套資金來源及數(shù)量，向行業(yè)主管部門或區(qū)縣推薦。

　　(三)行業(yè)主管部門、區(qū)縣審核。行業(yè)主管部門、區(qū)縣受理各單位上報(bào)的資助申請及推薦材料，并進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)市人事局。中央在滬企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織中的領(lǐng)軍人才申請專項(xiàng)資助的，其資助申請及單位推薦材料，也由相關(guān)行業(yè)主管部門或區(qū)縣受理、審核，提出審核意見后報(bào)市人事局。

　　(四)市人事局審批。市人事局對資助申請及推薦材料進(jìn)行初審后，組織專家評審。根據(jù)專家評審意見，市人事局?jǐn)M定領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助名單和資助額度。

　　(五)公示確認(rèn)。擬定的資助名單在上海市人事局網(wǎng)站向社會公示，公示期為7天。公示后無異議的，由市人事局發(fā)出通知，確認(rèn)資助計(jì)劃，下?lián)苜Y助經(jīng)費(fèi)，由申請人及所在單位組織實(shí)施。

　　六、上海領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資金考核和管理

　　領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)資助資金專款專用，實(shí)行專項(xiàng)管理。

　　(一)領(lǐng)軍人才所在單位要對專項(xiàng)資助做好管理工作，結(jié)合年度、中期和最終目標(biāo)考核，對經(jīng)費(fèi)使用情況作出評估，并經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣報(bào)市人事局。

　　(二)各行業(yè)主管部門、各區(qū)縣協(xié)助市人事局對資助經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市人事局根據(jù)考核評估結(jié)果，對年度績效評估合格者，按資金使用計(jì)劃撥付下年度經(jīng)費(fèi)。對中期評估績效合格者，可轉(zhuǎn)入下階段培養(yǎng)資助。對資金使用情況不當(dāng)，或有其他違規(guī)行為的，責(zé)令限期整改，嚴(yán)重的要撤銷資助計(jì)劃，追回所提供資助等。

　　(三)對資助對象工作變動、單位改制、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃調(diào)整等情況，領(lǐng)軍人才所在單位要及時經(jīng)行業(yè)主管部門、區(qū)縣，向市人事局報(bào)告。市人事局視情對資助經(jīng)費(fèi)的使用和管理提出意見。

　　(四)資助對象在培養(yǎng)周期結(jié)束后，在由所在單位做好人才培養(yǎng)情況報(bào)告、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的同時，提交資助經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。

　　(五)資金資助對象不得替換，資助資金不得截留、轉(zhuǎn)讓或挪用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因申請人患病、調(diào)離崗位等情況影響研究工作如期完成的，所在單位應(yīng)及時提出報(bào)告，行業(yè)主管部門、區(qū)縣視情提出處理意見，并報(bào)市人事局審核。

　　七、其他

　　各行業(yè)主管部門和區(qū)縣可以參照本辦法，結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)實(shí)際，研究制定領(lǐng)軍人才“后備隊(duì)”資助辦法。