1、概述

　　高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“高轉(zhuǎn)項(xiàng)目”）是上海市積極推進(jìn)高新技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化而進(jìn)行的項(xiàng)目認(rèn)定。認(rèn)定從99年開始，2010年1月1日，第三次修訂的認(rèn)定規(guī)則開始實(shí)施。

　　凡是運(yùn)用高新技術(shù)成果首次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化并形成樣品、樣機(jī)或服務(wù)的項(xiàng)目可以申請(qǐng)高轉(zhuǎn)項(xiàng)目認(rèn)定，上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“市高轉(zhuǎn)中心”）常年受理高轉(zhuǎn)項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)。

　　2、申報(bào)要求解讀及分析

　　新修訂的認(rèn)定管理辦法，精煉了認(rèn)定程序，強(qiáng)化了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的等級(jí)，嚴(yán)格限制非“高新”成果的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)時(shí)間：常年受理，評(píng)審結(jié)果為2個(gè)月左右。

　　2.1 認(rèn)定條件

　　新頒布的認(rèn)定程序規(guī)定，申報(bào)高轉(zhuǎn)項(xiàng)目，需具備以下條件：

　　（1）項(xiàng)目的核心技術(shù)需符合《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（注：該目錄為高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所采用的目錄）；

　?。?）項(xiàng)目的核心技術(shù)需擁有：近3年內(nèi)獲得授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型專利或進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專利申請(qǐng)；近2年內(nèi)獲得授權(quán)的軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等。

　?。?）項(xiàng)目所形成的產(chǎn)品應(yīng)通過(guò)有資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。特殊產(chǎn)品需要有產(chǎn)品生產(chǎn)許可及通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。

　?。?）項(xiàng)目總體技術(shù)與其它同類產(chǎn)品（服務(wù)）相比具有顯著的創(chuàng)新性和先進(jìn)性，且項(xiàng)目具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較好的市場(chǎng)前景。

　　申請(qǐng)項(xiàng)目屬以下情形之一的不予認(rèn)定：

　?。?）一般性的工藝改進(jìn)或產(chǎn)品改型所形成的產(chǎn)品（服務(wù)）；

　?。?）已形成規(guī)模銷售（提供）的成熟產(chǎn)品（服務(wù)）。

　　2.2 所需資料

　　從申報(bào)的資料來(lái)看，包括以下必備材料：

　?。?）高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書

　?。?）必備附件（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證、企業(yè)上年度及項(xiàng)目申報(bào)前1個(gè)月的資產(chǎn)負(fù)債表、檢測(cè)報(bào)告）

　　（3）可選附件。為了更好說(shuō)明項(xiàng)目的創(chuàng)新性及先進(jìn)性，企業(yè)可選擇性提供諸如：查新報(bào)告、獲獎(jiǎng)證書、用戶試用或使用報(bào)告、產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保達(dá)標(biāo)證明以及可以證明申報(bào)項(xiàng)目符合認(rèn)定條件、有利于享受相關(guān)政策的其他材料。

　　2.3 申報(bào)程序

　?。?）網(wǎng)上申報(bào)

　　（2）紙質(zhì)版遞交區(qū)縣科委初審

　?。?）市轉(zhuǎn)化中心對(duì)電子版及紙質(zhì)版進(jìn)行審查受理

　?。?）專家組評(píng)審

　　3、企業(yè)益處及必要性投入

　　高轉(zhuǎn)項(xiàng)目給企業(yè)帶來(lái)的益處是顯而易見的。由于其政策支持范圍較寬，企業(yè)需支出的費(fèi)用較小，而且獲批相對(duì)來(lái)說(shuō)不算特別困難，而受到大多數(shù)科技型企業(yè)的青睞。高轉(zhuǎn)項(xiàng)目給企業(yè)帶來(lái)的益處主要有以下幾個(gè)方面：

　　3.1 高轉(zhuǎn)項(xiàng)目給企業(yè)帶來(lái)的益處

　　3.1.1 顯性益處

　?。?）稅收優(yōu)惠：五年內(nèi)上繳的產(chǎn)品增值稅、所得稅、營(yíng)業(yè)稅的地方部分給予減免，之后三年給予減半扶持。項(xiàng)目名稱要與開出去的發(fā)票名稱相同才予以認(rèn)可。

　　（2）資金扶持：優(yōu)先享受科技基金支持，財(cái)政擔(dān)保貸款支持。對(duì)于轉(zhuǎn)化項(xiàng)目所涉及到的銀行貸款，項(xiàng)目認(rèn)定后的三年內(nèi)的最多可給予50%的項(xiàng)目貸款貼息支持。

　　（3）人才引進(jìn)：轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的主要投資人、主要完成者、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員，具有本科學(xué)歷即 按照政策辦理上海市戶籍。

　?。?）職稱評(píng)定：項(xiàng)目轉(zhuǎn)化技術(shù)人員可破格評(píng)定相應(yīng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。

　　3.1.2 隱形益處

　　（1）一方面提高企業(yè)知名度及認(rèn)可度，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，同時(shí)使企業(yè)更易獲種政策資金支持。

　?。?）在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，可直接認(rèn)定為轉(zhuǎn)化數(shù)量能力

　　3.2 高轉(zhuǎn)項(xiàng)目申報(bào)所需成本

　?。?）檢測(cè)報(bào)告

　?。?）某些領(lǐng)域項(xiàng)目需查新報(bào)告

　　4、亨衢建議

　?。?）盡早盡多申報(bào)專利或軟件著作權(quán)，可能情況下，企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)中盡可能多申請(qǐng)發(fā)明專利并積極推進(jìn)早公開、早實(shí)審、早授權(quán)，為可能的申請(qǐng)高轉(zhuǎn)項(xiàng)目的運(yùn)作做好鋪墊。

　?。?）沒有申報(bào)過(guò)高轉(zhuǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，盡量選擇專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)操作。從高轉(zhuǎn)申請(qǐng)書撰寫、多種必備附件材料的準(zhǔn)備、各層環(huán)節(jié)的審核和審批，需有一定的專業(yè)性方可完成，而且即便高轉(zhuǎn)項(xiàng)目獲批，但也有分?jǐn)?shù)區(qū)別，這將會(huì)直接影響企業(yè)退稅比率。

　　（3）高轉(zhuǎn)項(xiàng)目分為申報(bào)階段以及政策落實(shí)階段，申報(bào)階段可由中介機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)助，政策落實(shí)階段需要企業(yè)財(cái)務(wù)或行政人員，與市高轉(zhuǎn)中心、市區(qū)財(cái)政局、市區(qū)人保局、區(qū)稅務(wù)局及所屬稅務(wù)所進(jìn)行聯(lián)系，辦理相關(guān)諸如財(cái)政返還、貸款貼息、人才引進(jìn)以及職稱評(píng)定等工作