一、辦理依據(jù)
《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》 （國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）第八條規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱"認定機構(gòu)"）。認定機構(gòu)下設辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務部門相關(guān)人員組成，辦公室設在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責為：
（一）負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告；
（二）負責將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書；
（三）負責遴選參與認定工作的評審專家（包括技術(shù)專家和財務專家），并加強監(jiān)督管理；
（四）負責對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導小組及其辦公室提出的整改建議；
（五）完成領(lǐng)導小組辦公室交辦的其他工作。

二、認定準予批準的條件

高新技術(shù)企業(yè)認定須同時滿足以下8個條件：
1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；
2、企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
3、對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
4、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%；
5、企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
（1）最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
（2）最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
（3）最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；
6、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
7、企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求；
企業(yè)創(chuàng)新能力主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數(shù)打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。四項指標分值結(jié)構(gòu)詳見下表：

　?。?）知識產(chǎn)權(quán)（≤30分）

由技術(shù)專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)是否符合《認定辦法》和《工作指引》要求，進行定性與定量結(jié)合的評價。

 　　(2)科技成果轉(zhuǎn)化能力（≤30分）

依照《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果是指通過科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果（專利、版權(quán)、集成電路布圖設計等）。科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

A.轉(zhuǎn)化能力強，≥5項（25-30分）

B.轉(zhuǎn)化能力較強，≥4項（19-24分）

C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項（13-18分）

D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項（7-12分）

E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項（1-6分）

F.轉(zhuǎn)化能力無，0項（0分）

(3)研究開發(fā)組織管理水平（≤20分）

由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況進行綜合打分。

--制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；

--設立了內(nèi)部科學技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)并具備相應的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學研合作；

--建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；

--建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。

(4)企業(yè)成長性（≤20分）

由財務專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標對企業(yè)成長性進行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。具體計算方法參見《工作指引》。

8、企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
三、審批期限

（一）認定

1.受理期限

在每批次網(wǎng)上申報截止日后的5個工作日內(nèi)完成。

2.辦理期限

經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在"上海科技網(wǎng)"、"上海市高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"和"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"公示10個工作日。

（二）更名

1.受理時間：每月受理，分批辦結(jié)。

2.辦理時限：更名結(jié)果在"上?？萍?quot;網(wǎng)站（www.stcsm.gov.cn）公示10個工作日，無異議的，由上海市高新技術(shù)企業(yè)認定辦公室重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

（三）補發(fā)證書

1.受理時間：每月受理，分批辦結(jié)。

2.辦事時限：受理后10個工作日辦結(jié)。

四、審批證件

審批證件為《高新技術(shù)企業(yè)證書》，通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年?！　?br style="padding: 0px;list-style: none"/>五、辦理方式

（一）認定

1.業(yè)務描述

（1） 辦理環(huán)節(jié)：

1）申請環(huán)節(jié)：認定企業(yè)對照《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》第十一條進行自我評價，認為符合條件的在"高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"（www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，填寫企業(yè)注冊登記表，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳至認定機構(gòu)，獲取用戶名與密碼。進入"上?？萍季W(wǎng)"（www.stcsm.gov.cn）進行網(wǎng)上申報并提交申請材料。

2）審查環(huán)節(jié)：各區(qū)縣科委、張江高新區(qū)各分園業(yè)務受理部門分別對各自區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認定或復審的材料進行形式審查。

市認定辦公室收到企業(yè)申請材料后，將對申請材料的完整性與準確性進行審查，相關(guān)部門對進行復核，按《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》要求組織專家進行評價。市認定辦公室收到專家的評價意見后，對申請企業(yè)提出認定意見，并確定擬定的高新技術(shù)企業(yè)認定名單，報請市認定指導小組審定。

3）公示與備案環(huán)節(jié)：經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在"上?？萍季W(wǎng)"(www.stcsm.gov.cn)和"全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)"（www.innocom.gov.cn）上公示10個工作日，公示有異議的，由市認定辦公室對舉報的有關(guān)問題進行核查，核查屬實的，取消高新技術(shù)企業(yè)資格。公示無異議的，由市認定辦公室將認定企業(yè)名單報送全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室備案，備案通過并取得證書編號后，市認定辦公室頒發(fā)統(tǒng)一印制的"高新技術(shù)企業(yè)證書"。

（2）審查方式：采用網(wǎng)上與書面確認的審查方式。

2.適用情形

適用于高新技術(shù)企業(yè)認定審的申請辦理。

六、決定公開

自作出決定之日起2個工作日內(nèi)，市認定辦公室在"上?？萍季W(wǎng)"（www.stcsm.gov.cn）上公開結(jié)果。

附錄1：辦事流程示意圖 　　 　　附錄2:申請文書（示范文本） 　　2-1 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書 　　2-2 高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請書 　　2-3 高新技術(shù)企業(yè)補證申請書 　　附錄3:各區(qū)縣科委、分園受理點聯(lián)系表（下載） 　　附錄4:審批辦理所依據(jù)的技術(shù)標準目錄和其他文件 　　1.科技部財政部國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2016〕32號） 　　2.科技部財政部國家稅務總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火〔2016〕195號